●南方報業集團大樓戶外廣告

●廣州港灣廣場港口中心和海港城戶外廣告

●花城廣場南側采光井戶外廣告

●海心沙觀眾看臺戶外廣告

●白云機場收費站南側200米綠化帶

●機場入口處一

●機場入口處二

●機場南停車場

●環市東路珠江實業大廈

去年，羊城晚報曾連續報道揭開廣州戶外廣告設置、出讓系列亂象。為此，廣州市城管部門宣布暫停戶外廣告審批。隨著今年5月份修訂版的《廣州市戶外廣告和招牌設置管理條例》實施及城管部門開始編制新版《廣州市戶外廣告和招牌設置規范》，廣州戶外廣告審批有重啟跡象。昨天，廣州市城管委公布了《廣州市提前批戶外廣告設置規劃》。根據提前批規劃，10個戶外廣告點位，獲得設置許可，并將以拍賣形式出讓使用權。

10個點位底價逾4.4億

城管委通報稱，10個戶外廣告點位，即日起在廣州市產權交易所進行出讓公示，在公示20天后，提前批10個點位將進入拍賣出讓程序。

根據廣州市產權交易所掛網信息，提前批中價值最高的，當屬廣州塔塔身戶外廣告。按照出讓規定，廣州塔塔身廣告雖然只能在夜間開啟，且商業廣告內容只能在每晚19時至22時間逢整點和半點插播，每晚商業廣告累計播放時間不得超過1小時，還需讓出公益廣告播放時間，及無條件服從政府信息發布平臺。但其五年的使用權，拍賣底價高達1.5438億元人民幣，成為提前批中的底價標王。

根據所有10塊戶外廣告點位底價信息，提前批五年使用權的底價總和，達4.424億元。按照出讓合同，提前批所有戶外廣告收益，其中30%收歸廣州市級政府財政。若按底價計算，提前批10個點位若全部拍出，廣州市財政將可獲1.3272億元人民幣收入。

點位原違法現“轉正”？

根據提前批10個點位信息，記者發現，若嚴格按照原有廣州市戶外廣告設置管理辦法和規范，上述10個點位幾乎全部“違法”。有部分點位，更實際已存在戶外廣告設置。

10個點位中，4個點位位于白云機場區域。按原有廣州市戶外廣告設置規劃，白云機場片區并沒有規劃戶外廣告點位，此前城管部門連同交通部門，還曾對機場片區戶外廣告進行執法拆除。

在羊城晚報2013年對中水廣場爛尾樓廣告問題進行曝光時，記者曾對廣州市區走訪，發現按原有法規及規劃，廣州大道僅一處片區被規劃了戶外廣告點位。但按提前批規劃，曾經不在原有規劃范圍的南方日報社大樓LED戶外廣告點位，獲得“轉正”。

位于環市東路世貿大廈的“珠江實業大廈戶外廣告”，則曾惹過“部門糾紛”。該點位現狀已設置LED戶外廣告，2012年廣州市環保局曾以該LED戶外廣告屏“面積巨大，可能產生嚴重光污染，對城市景觀、道路機動車行駛安全等都存在較大影響”為由，否決在此設置LED顯示屏。不過，提前批規劃，卻把這塊環保局當年反對的LED屏亦“轉正”。

根據廣州市產權交易中心信息，上述10個廣告點位，現在的業主大部分為省市大型國企。10個點位的業主分別為廣州新電視塔建設有限公司、廣東南方報業傳媒控股有限公司、廣州交投實業有限公司、廣州港集團有限公司、廣州市城市建設投資集團有限公司、廣東省機場管理集團有限公司、廣州市星辰廣告發展有限公司。

戶外廣告將迎來大洗牌

原點位違法重新規劃后就可以“轉正”？其他的違法戶外廣告也可以“轉正”？廣州市城管委相關負責人稱，這并非簡單“轉正”。

廣州市城管委景觀處相關負責人表示，本次提前批的規劃，選取點位的原則是產權清晰、符合公開出讓條件、實施后有顯著提升效果的優質國有戶外廣告資源。在規劃實施過程中，確實存在一些原有法規和規劃“違法”的點位，“譬如說機場周邊，原先是不能設置戶外廣告的。但我們根據業界需求，還是將機場周邊的戶外廣告納入規劃中”。

對于現有違法點位是否也有機會如提前批般“轉正”，該負責人認為不能以“轉正”去理解提前批的規劃，“像南方日報社和珠江實業大廈的點位，我們已在出讓條件中，要求按城管委規劃審批的內容，進行整改”。

該負責人表示，原有管理辦法和設置規范，存在考慮不周的地方，城管委按照業界需求，在全面承接戶外廣告規劃后，重新規劃戶外廣告點位。本次提前批規劃，將為下一步廣州戶外廣告規劃起到指導作用。