2020年受席卷全球的新冠肺炎疫情影響，全球經濟受到沉重打擊。中國有效控制疫情，經濟運行逐步恢復常態。2020年全年國內生產總值或突破100萬億元，中國有望成為世界主要經濟體中唯 一實現正增長的經濟體。2021年是“十四五”開局之年，中國經濟抗壓韌性和發展活力強勁，2021年中國經濟值得期待。

一、2020年經濟回顧：中國是唯 一實現正增長的主要經濟體

（一）2020年中國GDP有望破百萬億

近幾年，我國著力深化改革擴大開放，持續打好三大攻堅戰，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，經濟運行總體平穩，發展水平邁上新臺階，發展質量穩步提升。2019年中國GDP現價總量為986515億元，比上年增長6.0%。

2020年面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復雜嚴峻的國內外環境，各地區各部門科學統籌疫情防控和經濟社會發展，有力有效推動生產生活秩序恢復，工業服務業繼續回升，投資消費不斷改善，國民經濟持續穩定恢復。初步核算，前三季度國內生產總值722786億元，按可比價格計算，同比增長0.7%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，三季度增長4.9%，總體來看，前三季度國民經濟增長由負轉正。隨著經濟運行逐步恢復常態，全年經濟有望保持一個較好的增長水平。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆表示，當前中國經濟持續恢復穩定回升。寧吉喆指出中國經濟展現強大防險能力、抗壓韌性和發展活力。經濟實力大幅躍升，預計2020年國內生產總值突破100萬億元，人均國內生產總值連續兩年超過1萬美元；預計2020年我國經濟增速2%左右，成為全球唯 一實現經濟正增長的主要經濟體。

（二）中國經濟乘風破浪穩健前行

盡管新冠肺炎疫情來勢洶洶，席卷全球，但中國經濟經受住壓力測試，顯示了強大修復能力和旺盛生機活力，率先沖出疫情的陰霾實現復蘇，乘風破浪穩健前行。

中國社科院發布的2021年《經濟藍皮書》指出，2020年我國經濟主要指標持續恢復，治理效能提升，經濟長期向好。預計2020年中國經濟增長2.2%左右。

上海財經大學高等研究院“中國宏觀經濟形勢分析與預測”課題組發布《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告（2020-2021）》。報告指出中國經濟在2020年初出現斷崖式下滑，但隨著疫情得到有效控制，消費回暖，投資增速穩步回升，進出口增速持續攀升，貿易順差較去年同期大幅上升，人民幣匯率在合理區間內寬幅雙向波動，預計全年GDP增速2.1%，成為主要經濟體中唯 一實現正增長的國家。

國際貨幣基金組織（IMF）10月發布的《世界經濟展望報告》預測，2020年中國GDP將增長1.9%，是全球唯 一實現正增長的主要經濟體。上海交通大學安泰經觀學院經濟系教授錢軍輝認為，因為2020年基數較低，中國經濟高速反彈幾乎沒有懸念。IMF預期的增速是比較保守的。

世界銀行最 新發布的一份報告顯示，有效防控疫情、強力政策支持和強勁出口等多方面因素作用下，中國經濟總體復蘇速度很快，預計2020年中國GDP增度為2%。

1、市場銷售持續回暖，消費升級類商品銷售快速增長

2020年11月份，社會消費品零售總額39514億元，同比增長5.0%，比10月份加快0.7個百分點；環比增長1.31%。2020年1-11月份，社會消費品零售總額351415億元，同比下降4.8%，降幅比1-10月份收窄1.1個百分點。2020年11月份，按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額34072億元，同比增長4.9%；鄉村消費品零售額5442億元，增長5.6%。按消費類型分，餐飲收入4980億元，同比下降0.6%；商品零售34534億元，增長5.8%，連續5個月正增長。消費升級類商品銷售快速增長。2020年11月份，通訊器材類、化妝品類、金銀珠寶類商品同比分別增長43.6%、32.3%、24.8%。網上零售持續增加。

2020年1-11月份，全國網上零售額105374億元，同比增長11.5%，比1-10月份加快0.6個百分點；其中，實物商品網上零售額增長15.7%，占社會消費品零售總額的比重為25%。

2、固定資產投資繼續回升，民間投資增速年內首次轉正

2020年1-11月份，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長2.6%，比1-10月份加快0.8個百分點；2020年11月份環比增長2.8%。分領域看，基礎設施投資同比增長1.0%，比1-10月份加快0.3個百分點；制造業投資下降3.5%，降幅比1-10月份收窄1.8個百分點；房地產開發投資增長6.8%，比1-10月份加快0.5個百分點。全國商品房銷售面積150834萬平方米，同比增長1.3%，1-10月份為同比持平；商品房銷售額148969億元，增長7.2%，比1-10月份加快1.4個百分點。

分產業看，第 一產業投資同比增長18.2%，比1-10月份加快0.9個百分點；第二產業投資下降0.7%，降幅比1-10月份收窄1.4個百分點；第三產業投資增長3.5%，比1-10月份加快0.5個百分點。民間投資增長0.2%，增速年內首次轉正。高技術產業投資同比增長11.8%，比1-10月份加快2.1個百分點；其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長12.8%、10.0%。高技術制造業中，醫藥制造業、計算機及辦公設備制造業投資分別增長27.3%、20.4%；高技術服務業中，電子商務服務業、科技成果轉化服務業投資分別增長32.2%、17.5%。社會領域投資同比增長11.2%，其中衛生、教育投資分別增長26.1%、13.9%。

3、貨物進出口增長較快，貿易結構不斷改善

2020年11月份，貨物進出口總額30919億元，同比增長7.8%。其中，出口17995億元，增長14.9%；進口12924億元，下降0.8%。進出口相抵，貿易順差5071億元。2020年1-11月份，貨物進出口總額290439億元，同比增長1.8%。其中，出口161291億元，增長3.7%；進口129148億元，下降0.5%。貿易結構調整優化。2020年1-11月份，機電產品出口同比增長5.4%，占出口額的59.3%，發揮了出口支柱作用。一般貿易進出口占進出口總額的比重為59.9%，比上年同期提高0.8個百分點。民營企業進出口占進出口總額的比重為46.4%，比上年同期提高4個百分點。

二、2021年經濟預測：經濟逐步向潛在增長水平回歸可能性較大

（一）2021年中國經濟將大幅回升

中國對于促進經濟持續恢復和平穩發展，有信心、有基礎、有底氣。2021年是“十四五”開局之年，國家統計局新聞發言人付凌暉曾表示，2021年我國經濟運行有不少有利因素，經濟逐步向潛在增長水平回歸可能性較大。目前，國內外組織看好中國經濟，預測2021年中國經濟將大幅回升。

中國社科院發布的2021年《經濟藍皮書》指出，受2020年經濟增長基數較低影響，考慮到宏觀調控的跨周期設計與調節，預計2021年中國經濟增長7.8%左右。課題組特別說明，對2021年的預測，可能因為2021年疫情發展態勢的超預期變化而存在調整的風險。

《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告（2020-2021）》預測，2021年全年實際GDP增速約為8.4%，CPI增長0.2%，PPI增長0.6%，GDP平減指數增長1.8%，消費增長10.8%，投資增長5.7%，出口增長4.4%，進口增長8.3%，人民幣兌美元匯率（CNY/USD）將在6.5附近寬幅震蕩。

國際貨幣基金組織（IMF）預測，2021年中國經濟增幅有望達到8.2%。

世界銀行預測，隨著消費者和企業信心的提高以及勞動力市場狀況的改善，到2021年，中國的GDP增長將恢復到新冠疫情前的水平，預計2021年的GDP增速將達7.9%。

渣打銀行全球研究團隊發布報告稱，預計2021年全球經濟將增長4.8%，而中國GDP增速將加快到8.0%。報告預測中國可能削減預算赤字、減慢信貸擴張速度，或將保持政策利率不變，政策退出或影響2021年下半年的經濟活動；預算赤字率或將壓縮到3%以內，社會融資總量增速或降到10-11%，CPI平均通脹或為0.9%。

（二）消費將在國民經濟循環中發揮更加重要的引領作用

消費是生產的最終目的和直接動力，是人民對美好生活需求的直接體現，也是實施擴大內需戰略的重要環節。實施擴大內需戰略，需要激發居民消費潛力，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，更好地發揮消費的基礎性作用。增強消費能力方面，要進一步完善收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，保障居民收入與國民經濟同步增長，擴大中等收入群體。要努力實現更加充分更高質量就業，提升低收入群體收入水平。豐富消費供給方面，要提升傳統消費能級，增加和細化消費品種類，加快發展文娛、體育、健康等服務消費產業，加快培育新型消費，壯大消費新增長點。優化消費環境方面，要加大服務民生的公益性設施投資，推動以消費升級為導向的新基建和產業鏈投資，加強現代商貿流通體系建設，完善流通基礎設施，優化城市社區商業設施。

（三）投資活力將被進一步激發

高質量投資，促進高質量發展。2021年，我國將進一步激發投資活力，發揮好投資關鍵作用。

一是聚焦“兩新一重”領域擴大有效投資。重點是做到“三個加快、兩個加強”。“三個加快”即加快5G、一體化數據中心等新型基礎設施建設，加快推進以縣城城鎮化補短板強弱項為重點的新型城鎮化建設，加快交通、水利等領域重大工程以及物流基礎設施建設。“兩個加強”是指，督促指導各地方加強重大項目儲備，通過梳理提供重大項目清單等方式，加強重大建設項目用地保障，推動重大項目盡快落地實施。

二是圍繞提高資金使用效益切實用好資金。一方面，督促指導各地加快中央預算內投資計劃執行和項目建設進度，盡快形成實物工作量；督促地方政府加快專項債券發行使用進度，盡快發揮專項債券效益。另一方面，及早謀劃做好明年專項債券項目準備工作。

三是更加注重調動民間投資積極性。要進一步落實好激發民間投資活力各項政策措施，在機制建設上，進一步完善向民間資本推介項目長效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設；進一步規范創新推廣PPP模式，吸引民間資本參與；穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點，盤活基礎設施存量資產，充分調動民間投資積極性。

（四）各類市場主體活力將被激發

我國市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發展中發揮著十分重要的作用。國家領導人曾表示，要千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量。

充分激發億萬市場主體活力，增強經濟社會發展動能，對于“十四五”時期我國進入新發展階段，積極應對國內外嚴峻復雜形勢，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，具有重大而深遠的意義。2021年中國將加大稅費、融資等政策支持力度，實施好降低增值稅率、擴大享受稅收優惠小微企業范圍、加大研發費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，確保各項支持措施直達基層、直接惠及市場主體。完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系，支持企業更好參與市場合作和競爭，進一步激發中小微企業和個體工商戶活力和創造力。

同時，構建親清政商關系，各級領導干部要主動作為、靠前服務，“親”而有度、“清”而有為，幫助各類市場主體解決實際困難，持續優化市場化法治化國際化營商環境，激發市場主體發展活力，使一切有利于社會生產力發展的力量源泉充分涌流。