作為兩江新區200億戰略新興產業引導基金的先導基金之一，兩江新區通過成立10個億的LED產業基金和節能推廣機構，較好的整合了區域市場訂單，并以此促進了市場供給側的發展，新區LED產業正成為兩江新區發展新興產業的代表性產業之一。
 

兩江新區重點道路項目長安大道魚嘴立交段LED照明項目，就是該產業基金的示范項目之一。記者在現場看到，專門設計制造的中華芙蓉燈，大氣華麗，排列整齊顏色適宜。白天，與周圍景觀完美融合，妝點園區道路景觀；夜間，華燈璀璨與萬家燈火一起勾勒出園區美麗曲線。目前，該項目已竣工驗收投入日常運行。僅在6月全國節能宣傳周期間，由于有產業基金的推動，新區完成了兩條主干道綠色照明共計18公里路段、625根燈桿和7160盞高效節能LED路燈的建設工作。通過整合新區基礎設施對LED的需求，新區進一步整合了市場訂單，撬動了LED產業發展。

據介紹，早在2013年，新區依托兩江金融公司，組建了規模10億元的LED產業基金，借助其在融資渠道上的多元化、靈活性、可持續的優勢，降低采購成本，創新發展模式，一方面利用整合新區及全國綠色照明的龐大市場需求，形成有效生產訂單吸引龍頭企業入駐，培育新興產業；另一方面組建生態節能環保機構推進LED項目的示范推廣，引導和擴大入駐企業的有效供給，形成良好的產業生態循環。

“在兩江新區的支持下，通過兩江金融公司組建了兩江節能公司，憑借良好的信譽和融資優勢，有效整合國際國內最先進、可靠、穩定的技術方案和產品，并在兩江新區400平方公里新建城市道路路燈項目建設中得到良好廣泛運用。目前，已經與四聯、超硅等國內大型LED研發生產企業建立了緊密的戰略伙伴關系，通過整合產品和技術優勢，共同拓展業務，特別是為拓展全市及全國EMC業務奠定了基礎。”重慶兩江金融發展有限公司總經理、重慶兩江節能服務有限公司執行董事劉曉強表示。

環保市場潛力巨大培育新產業需要新思路

如何把新區乃至內陸地區龐大的基礎設施需求轉化為新興產業發展的新動力，兩江新區決定從成立LED基金入手，探索產業基金與新興產業培育的新方式。據悉，重慶市及周邊地區LED市政照明改造市場約50億元規模，兩江新區市政路燈照明新建市場在30億元左右。隨著“一帶一路”和長江經濟帶加快建設，沿線國家和國內地區對節能環保照明項目的建設和改造都將是一個龐大的市場，如能在產業基金的引領下，依托兩江新區高水平高強度的節能環保示范項目建設，不但有利于培育新興產業，而且還能充分利用新區的示范效應拓展市場。為此，新區組建了服務LED產業基金的節能環保機構--兩江節能公司。

服務園區建設集聚新區LED產業集群

LED產業作為兩江新區重點打造的戰略性新興產業之一，LED綠色照明結合了半導體集成電路和節能環保兩項產業要素，同時具有其他產業不具有的優勢而備受關注。

“較傳統鈉燈而言，LED照明燈具備壽命長、顯色性高、后期維護少、比傳統鈉燈可節約65%左右的能耗明顯等優勢。通過EMC合同能源管理改造方式，一方面，政府不投資、不負債、零風險，主要通過改造后節約電費等支付改造成本和支付節能公司合理利潤，促進了政府節能減排工作；另一方面，兩江節能公司通過整合各方優勢資源，實現規�；�、專業化集中定制采購，能夠有效控制產品質量和成本，讓利給政府，支持本土企業發展。”劉曉強告訴記者，兩江節能公司設立的初衷，就是通過整合新區街周邊有效市場需求，引導和扶持新區LED產業加快發展，吸引最新的產品和技術落戶兩江，盡快形成產業集群。

市場化導向整合資源訂單式服務提升效能

據了解，LED這一高新技術產業與傳統照明企業的不同之處，正如兩江節能公司定位目標，即以金融為紐帶，以市場為依托，通過整合資金、技術、產品的服務平臺，支持LED產業發展和政府節能減排工作。具體服務方面，節能公司以LED廠商市場銷售環節為突破口，整合優質資源進行市場拓展LED路燈新建、改造市場，并根據市場變化和需求，不斷向企業提出新的技術指標，促進企業生產經營的良性循環。

2013年，在兩江金融公司LED電子產業基金的支持下，兩江節能公司整體承建了新區主要道路LED路燈建設項目，運用市場化手段采購LED企業產品，以銷售帶動企業研發和生產環節，吸引了更多優質企業入駐，加速產業集群發展。截至今年3月，在LED基金的撬動下，公司已新建LED路燈道路里程120余公里，建成投運50余公里。期間，采購LED綠色節能路燈及相關產品4000余萬元。預計今年年底采購量將增加至1億元。拉動銷量的同時，還帶動了LED相關設備、耗材生產等環節和路燈設計、土建、安裝、勞務等全產業鏈快速發展。

金融支持實體發展創新商業模式加速節能環保示范推廣

據兩江節能服務有限公司總經理李偉介紹，兩江節能公司目前以合同能源管理（EMC）模式為主承接重慶市及全國市政照明路燈改造項目，以BT、融資租賃及普通工程模式承接新建、改建LED路燈項目。

EMC模式，是用改造后減少的能源費用來支付節能項目全部成本及合理收益的節能投資方式。簡單來說，一方面政府部門與節能公司達成合作后，政府不需要投入資金，而是由節能公司投資進行節能改造，以改造后節省下來的費用支付節能公司的成本和收益；另一方面，節能公司向LED供貨商預付資金，訂單式批量采購產品，幫助企業拓展銷量，推動企業加快發展。

李偉表示，兩江節能公司以市場引領產業發展的模式，至少實現了政府、企業和節能公司的“三贏局面”。

在政府方面，推廣實施節能減排項目，提高市政公共照明質量，減少碳排放，改善生態環境。在新建領域，政府減少建設投入，據兩江節能公司實施的新建路燈項目測算，雖然LED路燈平均每盞比傳統高壓鈉燈高2000左右，但LED路燈在箱變、線纜、人工方面的投入會相應減少，平均每公里比高壓鈉燈還節約投資8萬元；同時，兩江節能公司通過BT、融資租賃及PPP模式大大緩解政府資金壓力，加快市政路燈建設進度，盡早提升城市形象。在改造領域，政府不投資、不負債，不承擔項目改造風險。

企業方面，兩江節能公司的整合形成了大量有效市場訂單，有利于企業專心做好技術研發、產品和服務，確保技術成熟、產品先進、質量可靠、服務到位，促進企業健康快速發展。企業由于市場訂單來源穩定，銷售環節投入人力、財力減少，產品收款周期縮短、財務成本降低，能夠以合理低價提供高質量、高可靠性產品，讓利給政府和兩節能公司。

兩江節能公司方面，公司主要是創新商業模式和服務模式，通過整合市場供應端，由生產訂單帶動整個LED產業鏈發展，加快推進政府節能減排事業，在此過程中實現自身良好發展。

金融與產業資本融合探索戰略性新興產業發展新路徑

LED產業基金的成功運作，堅定了新區成立產業基金，通過金融杠桿刺激市場需求促進產業發展的新路徑。目前，新區已經成立了頁巖氣基金、汽車產業基金、機器人融資租賃和航空融資租賃公司等產業基金，并在此基礎上成立200億元規模的戰略新興產業引導基金。整合政府、社會資本，把新區打造成為重慶戰略新興產業發展的主陣地。通過“金融擴大需求，需求撬動市場，市場吸引制造，制造推動研發和配套”的產業集聚促進模式，整合市內外資本，吸引世界知名企業云集兩江新區的策略，為快速形成通用航空、智能機器人、新能源汽車、云計算等新興產業集群提供重要支撐，助推新區支柱產業集群發展。