借助5G與新基建，2020年，智慧燈桿產業正跨越裂谷。本篇文章將通過2020年政策、標準、項目、5G發展等四大類型的盤點總結，探究2021年智慧燈桿產業未來的發展趨勢，為產業盈利尋找突破口，為產業整體落地提升可能性。

本篇文章將談及如下重點：

一、117份政策的重點任務；

二、年度42個落地項目；

三、國標、地標透露出的趨勢；

四、5G建設規模及2021年建站數量；

五、5G是否仍為重要推動力？

六、成功案例分析，何為“宏微并重”？

政策盤點

117份政策的重點任務，從一二線向三四線傳遞

產業發展，政策先行。

為推動智慧燈桿產業在2020年實現大跨步式發展，國家各部委出臺了利于5G智慧桿塔的相關政策：

之后，全國多省級主管單位陸續推出支持策略，經粗略統計，各類支持政策文件共計117份。

我們將整理的117份政策分為智慧城市、5G兩種大類。并按照政策文件內容與5G的相關性，我們又將5G類別的71份政策文件劃分為核心文件和支撐文件兩類。

注：核心文件不僅標題涵蓋“5G”或“第五代通信”字樣，全文內容也都圍繞5G網絡建設及應用展開；支撐文件是指標題沒有涉及“5G”，但政策內容中有相當篇幅提到將5G作為基礎設施或支撐技術，推動區域某類應用或產業生態的發展，如“新基建”。

然而不管是5G類核心文件，還是支撐類文件，開放公共桿塔資源、“多桿合一”、智慧燈桿等概念均被多次提及：

江蘇：推動江蘇省城市照明燈桿綜合利用，發布智慧燈桿建設指南;

安徽：統籌推進社會公共資源開放，對新建道路實施多桿合一;

山東：到2022年底，全省新建3萬個以上；

上海：繼續推進多桿合一項目，2020完成500KM建設;

北京：未來基礎設施專項規劃，北京市城市道路多桿合一工作導則;

廣東：推出智慧桿建設專項規劃 ;

重慶：大力推行多桿合一,推進新型智慧城市建設;

福建：統籌“一桿多用”智慧桿建設，紓解5G基站站址緊缺問題;

青海：開放共享公共資源，探索智慧桿塔建設模式;

湖南：加快多功能智能桿塔建設，研究制定多功能桿塔規范標準;

內蒙古：明確智慧桿塔統籌規劃，推進一桿多用建設;

新疆：推進“多桿合一、一桿多用”…

對于更加實在的城市建設規劃，一線城市，新一線和二線城市都已推出，規劃建設的方法開始向三線和四線城市傳遞，遠超我們在2018年的預期。那時候我們認為未來兩年主要是一線向二線傳遞。

（出臺相關政策的省市情況）

“5G+智慧燈桿”模式已經成為2020年5G各類政策文件中重點強調的工作內容。

落地項目盤點

42個落地項目，搭載基站成“標配”

根據公開信息得知，在2020年，超過42個智慧燈桿項目爭相落地，這些項目涉及的省市包括：

深圳、南京、舟山、佛山、寧波、眉山、杭州、上海、成都、青島、南通、株洲、無錫、雄安新區、天津、重慶、北京、廣州、烏鎮、大連、武漢、鷹潭、常州、揚州、蘭州、鄭州等。

在2020年落地的這些項目中，我們發現：基站的搭載成為智慧燈桿的“標配應用”，即通過桿體前端設施的掛載及后臺管控平臺的建立，實現智慧照明及視頻監控、5G基站、無線網絡覆蓋、交通管理、信息發布、信息交互、環境監測、機動車充電等各種功能。

南京市城管局路燈管理處江蘇未來城市公共空間開發運營有限公司研創中心主任黃李奔，接受小編采訪時表示：

“智慧路燈的發展和5G應用相輔相成，在微站部署階段將會迎來更大體量的改造建設，同步帶動更多5G應用在智慧路燈上落地開花。同時，對于比較難部署的樓面小區，將考慮交會區道路的智慧路燈來滿足宏站部署，實現5G覆蓋。”

標準盤點

國標、地標齊上陣，產業走向規范化

2020年以來，地方標準、省級標準、國家標準陸續出臺，其中包括：

《智慧城市 智慧多功能桿 服務功能與運行管理規范》（國家標準）

《浙江省多功能智慧燈桿技術標準》

《江西省智慧燈桿建設技術標準》

《湖南省多功能燈桿技術標準》

《江蘇省城市照明智慧燈桿建設指南》

《安徽省多功能路燈桿系統設計規范》（編制工作已啟動）

隨著這些標準的出臺，智慧燈桿產業正逐漸走向規�；�、規范化、標準化。在這其中，“5G基站+智慧燈桿”模式不僅成為共識，更向著配套標準化大步前進。

1.深圳地方標準《多功能智能桿系統設計與工程建設規范》，對于搭載基站配置特別強調：

“ 設計多功能智能桿時應充分考慮功能設備的可拓展性，體頂部應預留法蘭盤安裝接口，便于安裝移動通信基站。”

2.廣東省級標準《智慧燈桿技術規范》對于搭載基站配置特別要求：

“ 應安裝公眾移動通信系統無線收發信設備的通信站,如：4G、5G 基站。”

3.國家標準《智慧城市 智慧多功能桿 服務功能與運行管理規范》對于5G基站配置專門提出：

“ 桿體應保障一定的空間用于移動基站設備的安裝。且在所有掛載應用中，唯有基站設備的安裝，使用“應保障”等字眼進行重點提醒。”

5G建設盤點

開通70萬個基站，5G用戶破2億

讓我們再回過頭來看看5G的建設情況。

在5G基站建設方面，在11月26日的世界5G大會上，工業和信息化部副部長劉烈宏表示，截止今年10月，我國已累計開通5G基站超過70萬，終端連接數超過1.8億個。

在5G用戶數方面，根據三大運營商每月公布的運營數據可知，我國5G用戶數穩破2.5億！

在5G手機方面，據悉，1月-11月國內市場5G手機出貨量1.44億部，上市手機新機型累計199款，分別占到所有手機的一半左右。

   2021年大規�；�站建設仍將適度超前

12月28日，2021年全國工業和信息化工作會議召開。工信部部長肖亞慶在會上表示，2021年將有序推進5G網絡建設及應用，加快主要城市5G覆蓋，推進共建共享，新建5G基站60萬個以上。

以下為小編整理的多省及部分地市未來5G建設規劃表：

趨勢分析

智慧應用在探索，5G仍是重要推動

智慧燈桿市場如今的蒸蒸日上離不開5G的推動。5G在未來一段時期，仍會是智慧燈桿產業發展的核心推動力。

遙想當年，智慧燈桿產業在沒有5G的buff加持時，一直推進的不溫不火。

政府部門的一些領導對“智慧燈桿”四個字還略感陌生，并且在知道前期投入費用較高，且沒有明晰盈利點時，他們的血壓瞬間就上來了。

智慧燈桿項目的整體推進，步伐沉重。

直到5G建設需求的出現，產業才算真正實現了大跨步式發展，一路勢如破竹，在響應國家號召，實現“共建共享”方面大放異彩，“5G+燈桿”模式成為全行業共識。

廣州信息投資有限公司總經理鄧家青在接受小編采訪時曾特別表示：

在智慧燈桿所搭載的應用里，可以有比較大的可能性實現商業價值的應用為：一、5G基站；二、充電樁或新能源領域；三、戶外信息發布；四、車路協同/無人駕駛；五、智慧停車。這些也是未來最有看點的五大應用。

趨勢分析

智慧燈桿建設應“宏微并重”

在微站建設方面，依據2G、3G、4G的發展規律，業內人士預估：在未來2年內，通信運營商仍舊會以宏站的建設工作為主，待2022年后，微站的建設才會逐步形成規模。

眾所周知，微站的覆蓋范圍有限，從運營商的投資角度出發，投資宏站實現收益獲取的速度最快，故微站的建設工作通常會比宏站晚2-3年。

故，智慧燈桿掛載基站如今須實現“宏微并重”，為運營商解決燃眉之急。

四大“宏站+智慧燈桿”案例，教科書級的“經典款”

基站建設工作，是個老話題。宏站+智慧燈桿，是個新課題。新舊結合，繼承中要有創意。

接下來就讓我們一起來看看2020年四大”宏站+智慧燈桿“案例，感受一下共建共享的融合精神。

案例一：上海2萬綜合桿支持宏微按需場景化建設

目前，上海鐵塔在浦東新區率先完成綜合桿5G改造試點，并獲得當地主管部門認可；對核心區38處存量龍門架和高速新建314處ETC龍門架，全量獲取資源、全量儲備建設、全量積極營銷。通過共享社會資源滿足5G建設需求，將大幅節約行業投資、提升建設效率。

據了解，上海綜合桿具備掛載宏站能力。在上海市區掛載基站的方式為：微站為主，宏站為輔；在上海非核心城區則采用“宏微并重”的形式。

在上海新基建三年行動計劃中，提及的3.4萬個5G基站建設任務、推進部署千萬級規模的神經元感知網絡，就需要在道路上建設大量的立桿設施，綜合桿“共建、共治、共享”的建設和管理模式可以避免重復立桿、重復設箱、重復排管，重復掘路等行為。

2018年以來，上海已經建設了約1.5萬根綜合桿，計劃到2022年底，再建設2萬根綜合桿。

案例二：南京青奧片區鄴城路等10條道路，利用路燈完成宏站部署任務，全市已完成500多套宏站部署

南京智慧路燈機器人試點以建鄴區青奧片區江東南路、江山大街、鄴城燕山路等10條道路上近1000根燈桿為載體，形成3.5平方公里的智慧路燈示范應用區。

南京市城管局路燈處暨江蘇未來城市公共空間開發運營有限公司與南京三家通信運營商積極對接5G需求。目前，南京市利用路燈已實現500余5G基站部署，位于全國前列。規劃場景中，隨著路燈機器人這一基礎設施的覆蓋，微基站建設將顯著提速，宏站也將依托路燈機器人（高桿燈型），更便捷的實現加載、完成點位擴充。

案例三：深圳光橋路，4238套智慧燈桿支持掛載刀片電源+宏AAU

4月下旬，深圳市光明區光僑路上，原本功能單一的老舊路燈被改造成為多功能智能桿，這是深圳市特區建發集團投資建設的全市首個多功能智能桿“存量改造”示范項目，實現了深圳多功能智能桿存量改造“零”的突破。

該項目由深信投與電信運營商進行合作對接，匹配建網訴求。并根據5G基站掛載需求，確定掛載點位，由深信投公司組織實施完成多功能智能桿建設。

案例四：廣深沿江高速93套智慧燈桿支持掛載宏站

廣深沿江高速智慧燈桿項目是在深圳市工信局、交通局的指導下，深信投聯合深高運，與通信運營商進行積極對接，通過“多功能智能桿+5G基站”方式，創新高速公路5G建設模式，用45天時間，將沿江高速建設成為全國首條以多功能智能桿為載體實現5G全覆蓋的智慧高速。

廣深沿江示范路段全長30.5公里，99%路面為橋梁，采用新建多功能桿掛載5G AAU的方式實現5G全線覆蓋，共規劃建設93根多功能示范桿。

總結

只有更加開放，才會更加繁榮

在這個變革的時代，我們需要匯聚共識。

“5G+智慧燈桿”的概念一誕生，便像颶風一樣，席卷整個傳統行業，而且風勢絲毫不減。

揭“桿”而起，宏微并重，采用“基站+智慧燈桿/綜合桿”的模式推進5G，是對共建共享決策的最有效反饋，是提升市容市貌的重要舉措。

了解需求，運籌帷幄，先行抓住百萬宏站的建設機遇，積極與通信運營商對接網絡訴求，是推動項目快速落地的優質解決辦法，是促進5G發展的關鍵一步。

從傳統桿塔到5G智慧桿塔，這將成我們這一代人特殊的記憶坐標。在產業的史書里，這一頁，值得大寫加粗。

對于過去，我們無法改變，但，我們永遠可以改變未來。