翻閱2020年各地戶外廣告相關新聞不難發現，“拆牌”、“整治”這兩個關鍵詞貫徹始終，而這股“整治之風”，同樣蔓延至了2021年。
成都、濰坊、北京、合肥...
各地整治之風再起
作為行業觀察者，近年來，內參君能夠明顯感覺到政府對戶外廣告行業的重視，同時監管力度也在逐漸加強。城市建設正在向科技智能化發展，作為城市軟體結構中的重要元素，戶外廣告也從一定程度上彰顯了城市的形象。截止發稿的3月3日，內參君發現，除成都之外，許多城市同樣陸續發布了戶外廣告相關整治規定，并采取整治行動。
2月19日，江西省南昌市城管局對未辦理審批手續的戶外廣告牌進行拆除，該廣告牌面積約500平方米。相關負責人表示，將對南昌市戶外廣告牌進行總體摸底，并依據普查成果制定違法戶外廣告牌整治方案，在2021年持續加大整治拆除力度，不斷規范戶外廣告秩序。
3月1日起，合肥正式施行《合肥市戶外廣告和招牌設施設置技術規范》，對招牌禁設種類、技術要求、安全檢測等做了具體規定，禁設情形更明確和細化，今后合肥戶外廣告和招牌的設置不能再“任性”。同樣，自3月1日起，山東濰坊正式施行《濰坊市戶外廣告和招牌設置管理辦法》，從部門職責、設置原則、設置標準、特殊需求、法律責任五個方面對戶外廣告設施進行了規范。
內參君查閱資料發現，按照北京市人大常委會立法工作安排，3月上旬召開的北京市人大常委會將對《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品管理條例（草案）》進行第二次審議，就戶外廣告相關概念界定、建立健全規劃和管理制度、完善各方法律責任等方面加以說明。
為了保持城市的清爽雅致，創造城市良好的“第 一眼”印象，全國相關部門正在建立一套成熟有效的戶外廣告審核、發布、運營機制。但面對如此大規模的拆除，無論是對戶外廣告公司還是對媒體方來說，無疑都是一拳重擊。那么，造成這樣大規模拆牌事件的原因是什么呢？根據以上內參君所整理的部分資料不難發現，被拆除的廣告牌多半離不開兩個字：違規。
安全隱患、違章建筑，
成為戶外媒體被整治主要原因
戶外廣告是城市的一道靚麗風景線。自20世紀90年代以來，我國戶外廣告行業取得了突飛猛進的發展，但相關規劃較為滯后，各類問題隨之凸顯。內參君對這些管理條例及新聞報道整理發現，造成拆除戶外廣告的原因主要在于以下幾個方面：
1、其設施不符合所在城市定位和市容建設要求；
2、妨礙交通設施、消防設施、通信設施等基礎建設正常運行，或利用基礎建設設置廣告牌；
3、畫面或結構破損，材質不佳，存在安全隱患；
4、LED屏幕夜間照明不均或存在過度曝光問題，影響居民生活；
5、涉嫌發布虛假廣告
在政府“大刀闊斧”拆除戶外廣告牌的過程中，我們不難發現：對戶外廣告進行整治的主要是為了引導行業更好發展，比如四川瀘州就在施行的管理辦法中明確指出，大型戶外廣告設置者違反規定，將責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；造成人身損害或財物損毀的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
同樣，政府的管理，也是為了能夠讓戶外媒體能夠更加充分地發揮其所擁有的價值。一些設計不合理、施工安裝不規范、監管不到位的戶外廣告牌，在“整治之風”中淘汰，安全、規范下的戶外廣告也更能受到品牌主和消費者的認可。
廣告位資源整合的步伐、行業轉型升級將進一步加快，將促進行業規范化、有序化，而融合了創意及最 新技術的優質戶外廣告位更能贏得品牌主和消費者關注。內參君認為，全國刮起的“整治之風”不會驟然消退，但這對于整個行業來說，意味著更良性的發展。
并非一刀切，
戶外廣告的轉型之路還很長
實際上，政府對于戶外廣告的整治并非一刀切，更多的是在合理規劃的層面上對資源進行管理。面對部分戶外廣告從業人士的質疑，也有一些地方已經意識到“好事沒辦好”的問題根源所在。
早在2019年，蘭州市政府印發的《蘭州市戶外廣告設施設置管理導則》明確提出，在門頭牌匾統一提升改造過程中，要充分體現各商鋪原有特色和風貌，體現文化和美感，避免“一刀切”、千篇一律。而在去年年底，《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例（草案）》提請市十五屆人大常委會第二十六次會議一審。條例草案明確，管理部門在編制規范和設置管理時應當充分考慮轄區內不同區域功能和風貌特點，避免“一刀切”，防止同質化。近日北京城建環保辦組織召開的戶外廣告設施管理立法座談會上也明確指出，既要加強管理也要方便群眾，管理中不能搞“一刀切”。
戶外廣告管理，一端連接著城市秩序的規范，另一端連接著市場的活力，需要找到恰當的平衡點，任何的形式主義或“一刀切”的強制規范，都可能導致管理效果失衡。
成都理工大學傳播科學與藝術學院教授唐英曾在成都戶外廣告產業發展座談會中指出，戶外廣告與智慧城市是融合共生的關系，戶外廣告是智慧城市空間中的一個重要景觀，通過戶外廣告，我們能夠透視城市的文化與思想，提升城市形象。
去年年底，大江網報道，南昌為促進全市戶外廣告數據的規范整合，建立規范的戶外廣告數據查詢管理平臺，提高全市戶外廣告執法工作效率，南昌市城管支隊開展了全市主干道戶外廣告分類普查登記，標志著南昌廣告執法即將進入數據管理時代。
可見，創新執法管理方式的挖掘開拓，戶外廣告治理也將逐步進入數據管理時代。因此，在規劃、設置戶外廣告時，相關部門需要更多地考慮城市形象定位，達到戶外廣告與城市的共生、共贏，從城市規劃發展和戶外廣告行業兩方面給出一份滿意的答卷。
在翻閱了如此多整治新聞、條例、案例后，讓我們再回到開頭提出的那個問題：
“那這樣還會有廣告出現嗎？”
內參君認為，答案是肯定的。戶外廣告不會被替代，更不會消失。廣告位資源整合的步伐以及行業轉型升級進一步加快，是為了促進行業規范化、有序化發展，在創新發展中，融合了創意及最 新技術的優質戶外廣告位也將更能贏得品牌主和消費者關注。
現如今，戶外廣告的監管一再加強，如何更好地規劃戶外廣告，已然成為了政府、廣告公司、社會三方聯合進行合作統籌的“考題”之一。隨著戶外廣告數字化、程序化腳步的加快，戶外廣告牌面對新形勢下如何才能不斷創新和可持續發展，在城市景觀的美化、亮化日益革新中生存下來，也是我們每一位媒體經營者需要長期探索的問題。
戶外廣告真正需要的，是轉型成為讓媒體主、廣告主、城市規劃及監管部門都滿意的媒體形式，而這也正是戶外廣告設備制造行業去不斷研發、創新的源動力。
春天已至，相信屬于戶外廣告行業的春天也將繼續。
